一、核心变革：从“抽签”到“加权”，高薪者躺赢

此次改革的核心，是彻底改变已实行多年的随机抽签制度，转而采用基于工资水平的加权遴选机制。简单来说，薪资越高，中签概率越大。

具体加权规则：

Level IV（最高薪资级别）：进入抽签池4次

Level III：进入抽签池3次

Level II：进入抽签池2次

Level I（最低薪资级别）：进入抽签池1次

这意味着，高薪职位的抽签机会将增加4倍，而初级职位的抽签概率将大幅降低。根据美国国家政策基金会（NFAP）的数据分析：

Level IV申请人提交H-1B申请的概率将提高107%

Level III申请人概率将提高55%

Level II申请人概率仅提高3%

Level I申请人概率将下降48%

首次生效时间：

新规将于2026年2月27日生效

首次适用于2027财年H-1B配额注册季

年度H-1B配额保持不变：65,000个普通名额 + 20,000个高学历名额

二、改革背景：三重门槛下的H-1B新时代

此次改革并非孤立事件，而是H-1B政策收紧的延续。如今的H-1B申请已设立“三重门槛”：

1. 10万美元高额申请费

今年9月，美国引入全新的H-1B申请10万美元费用，近日法院已驳回科技巨头们推翻此费用的请求。

2. 强制社交媒体审查

12月15日起，H-1B签证持有人及家属（H-4）将面临强制社交媒体审查。申请人需将LinkedIn、X、Facebook、Ins等社交平台设置为公开可见，以便审查。

3. 高薪资高技能加权

最新公布的加权选择规则，彻底改变了游戏规则。

美国移民局发言人Matthew Tragesser明确表示：新规则更贴近国会设立H-1B项目的初衷——让企业在确有需求时引进高端人才，而不是把项目当成低成本招聘通道。

三、残酷现实：90%留学生或与H-1B无缘

此次改革对广大留学生，尤其是应届毕业生，可能意味着前所未有的挑战。

数据揭示的残酷现实：

约90%的国际学生H-1B申请人薪资处于Level I或Level II水平

这些申请人的中签概率将大幅下降

特别是近期毕业的留学生、早期职业人士，抽中H-1B将变得“几乎不可及”

行业专家警告：

Green & Spiegel律师事务所的Dan Berger指出：

“完成STEM领域研究生学位的国际学生接受过最新、最前沿的训练，但在初级研究岗位，尤其是初创公司里，起薪往往更低。新政策过分看重‘薪资’，反而让雇用拥有最新技能或最新训练的人变得困难得多。”

他举例说明：一名拥有计算机科学研究生学位、从事AI工作的人，可能正因为薪资较低，而在H-1B抽签中被选中的概率大大降低。

四、地区差异：薪资标准的隐形壁垒

美国劳工部的OEWS四级工资标准存在显著的地区差异，这进一步增加了申请的复杂性。

以软件工程师（SOC）岗位为例：

Level II软件工程师申请H-1B签证占比最高，达49%

但成功中签概率仅约34%

不同地区相同职位的薪资标准差异显著，雇主必须在注册时准确披露

注册时雇主必须提交的信息：

OEWS工资水平

SOC code（官方职业代码）

预期工作地区

这些信息必须与后续申请完全一致

五、连锁反应：科技巨头的应对策略

面对H-1B政策的收紧，美国科技巨头正在积极调整人才策略。

谷歌重启PERM，2026年扩大规模

据Business Insider独家爆料，谷歌在12月的内部备忘录中宣布：

2026年起扩大PERM申请规模

帮助符合条件的员工加速从H-1B转向美国绿卡

申请条件包括：特定职位、办公室工作模式、良好绩效评估

PERM的重要性：

PERM（永久劳工认证）是获得就业类绿卡（EB-2/EB-3）的第一步。科技巨头常用此方式帮助H-1B员工转为永久居留身份。

当前现状：

目前约有73万名H-1B签证持有者在美国

另有55万名家属

自2012年以来，至少60%的H-1B签证针对计算机相关工作

2025财年，亚马逊申请人数最多，占14,365个名额

六、全球影响：印度、中国人才首当其冲

申请人员分布：

印度：约28万人（占比最高）

中国：顶尖人才群体庞大

其他国家和地区：分布广泛

签证处理延误：

因强制社交媒体审查，各地美国使领馆出现处理延误

印度领事馆大量取消12月和1月预约，无通知改期至3-4月，甚至推迟至8月

苹果、谷歌等大厂告知员工：尽量不要出境旅行，否则可能长达一年无法返美

七、给留学生的战略建议

1. 薪资谈判成为关键

在求职谈判中，薪资水平直接影响H-1B中签概率

争取更高的职位级别和薪资待遇

了解所在地区和行业的薪资标准

2. 提前规划职业路径

考虑直接申请更高级别的职位

积累管理或监督经验，向Level IV靠拢

在专业领域建立权威性和稀缺性

3. 多元化身份规划

积极了解PERM和绿卡申请可能性

考虑O-1杰出人才签证等替代方案

与雇主沟通长期身份支持计划

4. 社交媒体管理

提前将相关社交媒体设为公开可见

建立专业的LinkedIn等职业档案

注意网络言行，避免敏感内容

5. 谨慎安排国际旅行

了解当前签证处理时间

避免不必要的出境旅行

与雇主保持密切沟通

八、长远展望：美国人才政策的转向

此次H-1B改革标志着美国人才引进政策的重大转向：

政策导向变化：

从“填补基础岗位”转向“引进高端人才”

从“重视潜力”转向“重视现有经验”

从“全球竞争”转向“保护本土工人”

潜在影响：

可能促使更多高级管理人才流向美国

但可能阻碍年轻创新人才的引进

对初创公司和研发岗位造成冲击

加速美国企业的海外业务扩张

九、结语：在变革中寻找出路

H-1B规则的这次重写，不仅仅是技术性调整，更是美国全球人才战略的一次根本性重塑。对留学生和跨国人才而言，这意味着游戏规则已彻底改变。

高薪者“躺赢”，低薪者“躺平”——这句略显残酷的总结，却道出了新规的核心逻辑。在这样的大环境下，留学生需要：

重新评估自己的职业定位与价值主张

主动适应新的规则与要求

多元化规划身份与职业发展路径

保持灵活，随时准备应对政策变化

变革的时代，最大的风险不是变化本身，而是用过去的逻辑应对未来的挑战。无论政策如何变化，真正的人才永远有市场——关键在于，你如何定义并证明自己的“价值”。

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